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  • 索引号: 000014349/2019-1295038
  • 信息分类: 草案背景
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  • 信息名称: 毕节市完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力工作方案(草案)

毕节市完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力工作方案(草案)

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为深入贯彻落实《中共贵州省委贵州省人民飞禽走兽老虎机关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见》(黔飞禽走兽老虎机发〔2019〕13号)、《贵州省完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020年)》(黔府办发〔2018〕49号)文件精神,加快破解制约我市居民消费最直接、最突出、最迫切的体制机制障碍,充分发挥消费对拉动经济增长的基础性作用,推动我市经济持续稳定增长,结合我市实际,制定本工作方案。

一、总体要求

飞禽走兽老虎机(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实飞禽走兽老虎机的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神和习近平总书记对毕节试验区系列重要指示批示精神,坚持新发展理念,遵循市场规律,紧扣社会主要矛盾变化和高质量发展要求,顺应居民消费提质转型升级新趋势,深化供给侧结构性改革,增加消费领域优质供给;依靠改革创新,破除制约消费的体制机制障碍;聚力脱贫攻坚,拓宽增收渠道,提升居民消费能力;把握消费需求导向,精准培育重点消费领域,着力营造良好消费环境,引导形成合理消费预期,不断增强消费对稳增长的基础性作用,更好满足人民群众日益增长的美好生活向往需要。

(二)基本原则

——坚持需求引领,最大限度满足人民美好生活需要。以满足人民群众期待和经济社会发展需要为出发点和落脚点,努力增加高品质产品和服务供给,持续提升传统消费,大力培育新兴消费,不断激发潜在消费。增强消费者主体意识,尊重消费者自由选择权,加大消费者合法权益保护力度,实现消费者自由选择、自主消费,提升消费者获得感、幸福感和安全感。

——坚持市场引导,最大限度激发市场消费活力。加快完善市场机制,强化企业市场主体地位,吸引社会资本参与,积极培育多元市场主体,激发全社会创新创造活力。加强政策引导,优化消费环境,改进服务管理,促进生产要素合理流动,营造竞争有序、平等参与的市场环境,为消费者创建安全放心的消费环境。

——坚持质量引领,最大限度增加高质量消费供给。充分发挥资源禀赋优势,深入实施质量提升行动,推行低碳绿色消费,培育健康理性消费文化。强化品牌带动,顺应高质量消费需求,完善消费产品和服务标准体系,推动资源整合和新兴市场培育。加强供给能力建设,完善流通信息网络,努力增加服务种类,优化消费供给。

——坚持创新引领,最大限度丰富消费业态模式。以市场需求导向推动技术创新、产品创新和模式创新,着力突破市场体系、服务模式、运行机制等影响产业发展的瓶颈障碍,促进新一代信息技术向消费领域广泛渗透,创造更多适应消费升级的新产品新业态新模式,带动多层次、个性化的消费发展。

飞禽走兽老虎机(三)总体目标。市场消费持续活跃,以消费升级引领供给创新、以供给提升创造消费新增长点的循环动力持续增强,消费生产循环更加顺畅,实现更高水平的供需平衡,居民消费率稳步提升,消费能力水平不断增强。居民消费结构持续优化升级,服务消费占比稳步提高,居民恩格尔系数逐步下降。消费环境更加安全放心,社会信用体系不断完善,市场监管进一步加强,消费者维权机制不断健全,重要消费产品和服务标准体系加快建立,消费产品和服务质量不断提升,消费者满意度显著提高。全市社会消费品零售总额年均增长11%以上;网络零售额年均增长30%以上;批发业商品销售额年均增长15%以上;零售业商品销售额年均增长16%以上;住宿业营业额年均增长15%以上;餐饮业营业额年均增长16%以上。

二、主要任务

(一)进一步放宽服务消费领域市场准入。

飞禽走兽老虎机1.深入挖掘旅游消费市场潜力。以筹办第十四届省旅发大会为抓手,对全市景区景点、基础服务设施、城乡环境风貌进行全面提质升级。深入开展全域旅游示范区创建,聚焦打造“四季花海”“绝美洞天”“避暑度假”“湖泊峡谷”“康体养生”“特色文化”六大系列产品,培育一批精品旅游景区、旅游线路和旅游带。抓好旅游交通专项规划的实施,改造提升一批旅游专线公路,尽快完善“快旅慢游”道路交通网络建设。着力促进乡村旅游进一步提质升级,加大乡村旅游质量等级评定指导力度,推行乡村旅游专业合作社发展模式,大力促进“旅游+”多产业融合发展。鼓励发展租赁式公寓、民俗客栈等旅游短租服务。全面落实省出台各类主题营销景区门票优惠政策,制定奖励办法和差别化优惠措施,强力拓展入境旅游市场和省外客源市场。深入推进全市旅游市场综合整治,开展行业大培训、大练兵、大竞赛等活动,切实推进旅游接待服务规范化、标准化、专业化。加大宣传营销经费投入,抓好成贵高铁开通等重要时间节点以及全市旅游节会活动的宣传营销,最大限度发挥节会活动“事件营销”综合效应。推进错峰休假的公众假期改革,落实带薪休假制度,鼓励错峰休假和弹性作息。(牵头单位:市文化广电旅游局,责任单位:市发展改革委、市农业农村局、市商务局、市人力资源社会保障局、市交通运输局)

2.拓展文化消费空间。巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果。进一步健全我市文化市场体系,完善公共文化服务网络,丰富公共文化服务产品,满足人民群众基本文化需求。推进重要革命遗址挖掘保护利用,着力打造史前文化、民族文化、红色文化名片。持续办好乌蒙文化节。扶持民族文化产业发展,带动社会资金支持民族特色文化资源开发和产业发展。支持实体书店融入文化旅游、创意设计等相关要素,建成一批集阅读学习、展示交流、聚会休闲、创意生活等功能于一体的复合式文化场所。积极开拓农村文化市场,举办形式多样的大型文体活动,为消费者提供更加丰富的文化服务。加快发展文化产业,积极引进知名文化企业和文化品牌,加快文化基础设施和大体量综合文化项目建设,为促进文化消费提供支撑。推动文化、体育与关联产业融合,积极发展文化新产品和衍生品,提高附加值,催生新的文化消费。(牵头单位:市文化广电旅游局,责任单位:市商务局、市体育局)

飞禽走兽老虎机3.推动体育消费发展。加强体育基础设施建设,促进基层社区文化体育设施共建共享,鼓励兴办各类健身活动中心,为群众提供体育健身娱乐服务。建设一批体育旅游综合体、景区体育旅游综合体、体育特色小镇、体育旅游示范基地,构建体育旅游产业体系。通过飞禽走兽老虎机补贴或购买服务等方式,推动体育场馆免费或低收费向社会开放。积极培育和发展各类非营利性和营利性体育组织。鼓励举办马拉松、自行车等大型群众性体育赛事,积极创建地方、民间自主品牌体育赛事活动,建立体育、消费、公安、卫生等多部门对商业性和群众性大型赛事活动联合“一站式”服务机制。(牵头单位:市体育局)

4.激发健康消费活力。鼓励社会资本根据规划开办健康体检、护理院、家庭医生、中医养生保健机构等服务载体,支持社会力量提供多层次多样化的医疗健康服务。支持医疗健康企业在充分利用自身优势的前提下,积极参与医疗健康项目建设,延伸服务范围,提高市场占有率。建立健全分级诊疗服务体系,推进按病种分级诊疗,重点做好高血压、糖尿病的分级诊疗,全面推进多形式的医疗联合体建设。着力发展“互联网+医疗健康”,建立健全互联网诊疗收费政策。(牵头单位:市卫生健康局,责任单位:市商务局、市税务局、市发展改革委)

5.多形式满足养老消费需求。推进养老与健康产业融合发展,通过在符合条件的养老机构内设医疗机构、闲置医疗资源转型发展养老服务,以及医疗机构与养老机构签约合作等方式推进“医养结合”服务,实现养老服务和医疗服务的紧密连接,促进服务转换的便利化。取消养老机构设立许可,加强事前指导和事中事后监管,开展养老机构服务标准体系建设和养老机构服务质量专项行动。积极引入投资主体,着力推动养老服务市场化,加大宣传力度,充分释放我市养老产业潜在市场需求。着力推进养老服务业改革,抓好《毕节市人民飞禽走兽老虎机关于深入推进养老服务业改革发展的实施意见》落地见效,抓好七星关区农村养老服务业改革试点工作。(牵头单位:市民政局,责任单位:市发展改革委、市市场监管局、市卫生健康局、市商务局)

6.推动家政消费提质发展。着力推进“互联网+家政”,支持建立完善公益性的家政服务供需和兼具家政从业人员、家政企业信用信息的公共平台,鼓励家政企业借助互联网、移动终端等信息技术,实现线上线下融合发展。推动家政服务信用体系建设,建立家政服务人员评价考核制度。提高家政从业人员的职业化程度,培训家政人员职业道德、家庭保健、孕产妇和老人病人护理、营养配餐等基本知识,提高家政从业人员的综合素质。实行上岗前健康体检制度,家政服务从业人员上岗前按所从事家政服务类别进行体检。积极引导社会媒体和个人家庭广泛参与家政相关活动,大力宣传家政服务业的社会价值和积极作用。支持保险机构开发家政服务雇主责任保险、职业责任保险、意外险等保险产品。着力推进对口帮扶飞禽走兽老虎机与我市签订家政服务劳务对接协议,搭建市内外家政服务企业与贫困劳动力供需平台,促进贫困劳动力转移就业。(牵头单位:市人力资源社会保障局,责任单位:市发展改革委、市商务局、市扶贫办、市卫生健康局、市金融办)

7.促进教育培训消费稳步发展。加快发展学前教育,均衡发展义务教育,普及发展高中教育,着力发展高等教育,构建基本公共教育服务体系。拓宽教育投入渠道,大力发展民办教育,开展产教融合建设试点,为城乡居民提供更多优质多样化教育供给。逐步完善民办教育分类登记管理制度,引导企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利。着力发展职业技术教育,积极开展职业技能培训,适应合格技能人才培养、劳动者素质提高的发展要求。创新教育消费模式,培育发展以远程教育、名校公开课等为主的互联网教育市场,扩大教育消费。推进教育培训与大众创业、万众创新有效衔接,鼓励社会资本参与相关教育培训实践。(牵头单位:市教育局)

飞禽走兽老虎机(二)完善促进实物消费结构升级的政策体系。

8.推动传统商贸创新发展。积极推动商贸业态创新,鼓励传统零售企业转变经营方式,由商品销售为主向“商品+服务”转变。支持引导商贸企业逐步增加智能、时尚、健康、绿色商品,促进线上与线下融合,跨领域、跨行业、跨系统多元化发展,增加体验型、服务型业态,实现商旅文娱体融合发展。利用电子商务提升传统商贸产业,引导优秀的龙头企业加快应用电子商务。鼓励企业通过移动互联网、移动支付、云计算、大数据等手段,整合资源,实现供需两端对接,以降低经营成本,提高经营效率。积极推动商贸企业产品和服务创新,提高核心竞争力,支持传统百货店提高自有品牌商品比例,向主题型自主经营百货发展,鼓励品牌专卖店通过创意改造,升级为旗舰店。鼓励传统“老字号”企业改革创新体制机制,积极引入战略投资者,与文化、创意、旅游等产业相结合,延伸产业链,放大老字号品牌效应。(牵头单位:市商务局、市工业和信息化局)

9.着力发展住房租赁市场。强化政策支持力度,加大租赁住房供应,鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务。利用已建成住房或新建住房开展租赁业务,鼓励房地产开发企业出租库存商品住房,引导房地产开发企业与住房租赁企业合作,发展租赁地产。规范住房租赁行为,保障租赁利益相关方合法权益,鼓励引导租赁消费。转变公租房保障方式,支持公租房保障对象通过市场租房,实行实物保障与租赁补贴并举,加快完善住房保障体系。延长住房消费链条,加快家装行业标准化、规范化建设,提高家装服务质量和水平,提升家庭装修消费需求。促进短期租赁与互联网深度融合,支持以家庭、农户为主体依托旅游景区、特色小镇提供不同形式的民宿服务,不断丰富住房租赁形式业态。建立健全房地产信息发布机制,加强舆论引导,稳定市场预期。建立完善毕节市住房租赁监管服务平台,着力打造高效、便捷、可靠的房屋租赁市场。(牵头单位:市住房城乡建设局、市商务局)

10.促进汽车消费优化升级。加快推进我市新能源汽车推广运用,加大公共服务领域新能源汽车推广应用力度。加快推进新能源汽车充电基础设施建设,统筹优化充电基础设施全市布局,推进充电设施互联互通,提高充电服务智能化水平。积极探索各类共享出行模式,强化监管举措,建立绿色、节约、社会化的出行消费体系。支持汽车生产企业加强节能和新能源汽车关键技术攻关,促进智能汽车创新发展。有序推进老旧汽车报废更新,加强报废汽车回收管理,加快繁荣我市二手车市场。促进农村汽车的更新换代,制定相关优惠政策,引导农村汽车消费升级。积极发展汽车赛事、旅游、 文化、改装等相关产业,深挖汽车后市场潜力。提升汽车维修养护服务水平,营造良好的购车用车环境。积极推进飞禽走兽老虎机停车场和停车信息平台建设,增加停车位供给。引导汽车的产业转型升级和满足居民消费升级需要相结合,进一步提高汽车消费的供需匹配水平。(牵头单位:市工业和信息化局,责任单位:市能源局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市科技局、市商务局、市发展改革委)

飞禽走兽老虎机11.发展壮大绿色消费。壮大绿色批发市场、绿色电商等流通主体,引导流通企业开设绿色产品销售专区,逐步扩大绿色产品销售规模。明确绿色产品的品牌定位,拓展其品牌深度,充分利用“互联网+”模式,打造线上线下的绿色产品营销模式。重点从农业、工业和服务业等重点领域发展生态产业,增加绿色消费供给。以推动我市硅酸盐水泥生产企业开展低碳硅酸盐水泥认证为切入点,结合我市实际,鼓励企业开展环保产品认证、节水产品认证、节能产品认证、低碳产品认证等生态产品认证,推动毕节市工业产品绿色发展之路。推广应用节能产品和绿色环保产品,抑制一次性用品使用和商品过度包装。广泛推进主题宣传,积极引导居民践行绿色生活方式和消费模式,建立健全绿色消费长效机制。(牵头单位:市商务局,责任单位:市工业和信息化局、市农业农村局、市市场监管局、市生态环境局)

12.扩大升级信息消费。加强网络与信息安全管理,不断优化信息基础设施建设环境,夯实信息消费支撑能力。进一步降低网络资费水平,充分释放提速降费改革红利。大力发展电子商务,加快发展网络零售和移动电子商务。以“互联网+”为新常态下创新驱动力,改造升级传统产业,推广大数据、云计算技术应用,积极培育信息消费增长点。围绕商贸旅游、工业设计等服务行业,培育新型信息服务业态。大力推广中高端移动通信终端、超高清视频终端、智慧家庭产品等新型信息产品,以及虚拟现实、增强现实、智能汽车、服务机器人等前沿信息消费产品。(牵头单位:市工业和信息化局,责任单位:市公安局、市商务局)

飞禽走兽老虎机(三)加快推动农村居民消费梯次升级。

13.逐步缩小城乡居民消费差距。加快我市城镇化建设,提高农民物质生活水平,为缩小城乡居民消费水平差距创造必要的经济条件。扎实推进农村改革,着力实现农村居民消费观念以及农村消费市场的转型,促进城乡一体化发展。加快实施乡村振兴战略,深入推进农村产业革命,多渠道增加农村居民收入,着力引导农村消费质量升级。补齐农村消费短板,加快农村吃穿用住行等一般消费提质扩容,鼓励和引导农村居民增加交通通信、文化娱乐、教育健康、汽车等消费。(牵头单位:市农业农村局,责任单位:市商务局、市文化广电旅游局、市住房城乡建设局)

14.完善农村消费配套服务体系。加大对农村的投入,加快农村人居环境改善,加大农村水、电、路、气、信息、无障碍等设施建设和改造力度。调整和优化农村基础设施建设布局,提高农村基础设施利用效率。加快完善农村商业网点,规划建设一批乡镇超市、乡镇商贸中心等商业流通服务设施,打造一批特色消费小镇、小店。着力构建农村现代流通服务体系,以供销合作社为途径和抓手,加快推动供销系统农村流通服务网络提档升级,不断提高农村生产性服务、生活性服务能力,全力促进农村市场消费。(牵头单位:市农业农村局,责任单位:市商务局、市住房城乡建设局、市供销社)

飞禽走兽老虎机15.不断拓展农村消费渠道。大力实施毕节农产品“泉涌”工程,加快推进市级冷链物流枢纽中心、县级冷链物流集散中心和大型乡镇种植基地预冷设施建设。加强农村供销系统、邮政系统等物流服务设施的建设与衔接,畅通农产品进城和工业品下乡的城乡双向流通渠道。加大引进优势电商企业落地毕节力度,进一步推动电子商务向广大农村地区延伸覆盖。发展与农村消费直接相关的零售业,逐步引进新的商业经营业态,在传统的集贸、批发和零售等经营业态的基础上,针对农村市场的特点,逐步发展以现代连锁经营为代表的零售流通业,使其经营网络向农村延伸,多方面满足农村居民消费需求。(牵头单位:市商务局,责任单位:市农业农村局、市工业和信息化局、市供销社、市邮政管理局)

(四)加快推进消费扶贫。

16.鼓励引导社会各界扩大贫困地区产品和服务消费。加强与帮扶毕节飞禽走兽老虎机对接联系,与帮扶飞禽走兽老虎机地区农产品批发市场、商贸流通企业和机关、飞禽走兽老虎机、医院、企事业单位等建立长期稳定的供销关系。依托当地特色资源禀赋,主动对接帮扶飞禽走兽老虎机农产品需求,调整优化农业产业结构,提升农产品质量、扩大供给规模,积极吸引企业投资兴办农产品深加工企业。鼓励民营企业采取“以购代捐”、“以买代帮”等方式采购贫困地区产品和服务。积极开展消费扶贫活动,发挥行业协会、商会、慈善机构等社会组织作用,组织动员爱心企业、爱心人士等社会力量参与消费扶贫。(牵头单位:市商务局,责任单位:市扶贫办、市农业农村局、市工业和信息化局)

17.大力拓宽贫困地区农产品流通和销售渠道。加快推进实施电商扶贫工程,落实《毕节市电子商务助推精准扶贫工作方案》,助力农产品生产企业、种植户带动贫困户增收。支持贫困地区完善网络基础设施和公共服务平台,为农村电商经营者提供产品开发、包装设计、网店运营、产品溯源、人才培训等专业服务,不断提高贫困人口使用网络和用户终端等能力。支持贫困地区参加农博会、农贸会、展销会,专设消费扶贫专区,集中推介、展示、销售特色农产品。深入实施快递下乡工程,完善贫困地区快递服务网络,支持快递企业与农业、供销、商贸企业加强合作。(牵头单位:市商务局,责任单位:市扶贫办、市农业农村局、市邮政管理局)

18.全面提升贫困地区农产品供给水平和质量。以优质、安全、绿色为导向,加强贫困地区农产品原产地保护,开辟贫困地区绿色有机食品、地理标志农产品认证或登记的绿色通道,支持开展标准化生产示范。支持贫困地区深入挖掘特色农产品品种资源,优化农产品品种和区域布局,做大做强产业规模。鼓励龙头企业、农产品批发市场、电商企业、大型超市采取“农户+合作社+企业”等模式,在贫困地区建立生产基地,大力发展订单农业,提高农产品供给规模化组织化水平,增强农产品持续供给能力。组织各类媒体通过新闻报道、公益广告等多种方式,运用新媒体平台资源,广泛宣传贫困地区发展特色农产品的经验做法,推介农产品品牌。(牵头单位:市商务局,责任单位:市委宣传部、市农业农村局、市扶贫办、市市场监管局)

(六)加快推进重点领域产品和服务标准建设。

19.开展消费产品和服务质量提升行动。抓好落实《关于开展质量提升行动的实施方案》,继续加强工业产品监督抽查及不合格后处理工作力度,稳步提升产品质量。提高飞禽走兽老虎机监管能力,重点围绕产品、设施、环境、信息、安全、评价等行业规范,开展服务质量监测分析,发布服务质量检测报告,健全以质量管理制度、诚信制度、监管制度和监测制度为核心的服务质量治理体系。加强物流标准化建设,提高物流全链条服务质量,培育一批设施先进、标准严格、操作规范、运营稳定的农产品冷链物流标准化示范企业。开展健康、教育、体育、金融、电商等领域服务认证。建立绿色产品标准体系,抓好能源、涉挥发性有机物等产品相关标准实施。严格执行生鲜乳、灭菌乳等国家标准,建立全过程质量追溯体系。加大对标准化项目承担单位的宣传和帮扶力度,积极争取已申报的地理标志产品尽快通过初审,探索做好市级地方标准相关工作。深入实施“同线同标同质”工程,逐步将“同线同标同质”实施范围由食品企业逐步扩大至日用消费品企业。(牵头单位:市市场监管局,责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市卫生健康局、市商务局、毕节海关)

飞禽走兽老虎机20.打造有较强影响力的名优品牌。抓好《中共毕节市委 毕节市人民飞禽走兽老虎机加快推进全市品牌建设的意见》落地见效,推动品牌引领推动供给结构和需求结构升级,制定“一企一策”、“一品一策”品牌培育方案。着力推动酒、烟、茶、药、食品“五张名片”为重点的特色产业规模化发展,着力打造一批有影响力的名优品牌。加大地理标志产品申报力度,深入实施商标战略,加强对重点企业、老字号企业商标品牌战略的指导,全面提升商标注册、运用、保护和管理水平。(牵头单位:市市场监管局,责任单位:市工业和信息化局、市商务局)

飞禽走兽老虎机(七)建立健全消费领域信用体系。

21.建立完善消费领域信用信息共享机制。依托全国信用信息共享平台(贵州毕节),加大消费领域信用信息数据归集工作力度,建立健全企业信用档案和人员档案数据库,结合我市社会信用体系建设的总体部署和企业信用体系建设实际,逐步制定和完善企业信用信息征集标准、信息交换技术规范等,建立常态化、规范化信息数据采集、交换共享和信息应用机制,保障信息共享工作落实到位。(牵头单位:市发展改革委,责任单位:市市场监管局、市商务局)

22.加强信用信息公开。依托信用中国(贵州毕节)网站及各县级诚信网站、主管部门门户网站、各级飞禽走兽老虎机门户网站,全方位、多渠道归集涉企信息,做好企业信用信息公示工作。加强各部门间协同联动,实现对市场主体信用信息统一归集、集中披露、联合应用。(牵头单位:市发展改革委,责任单位:市市场监管局、市商务局)

23. 健全守信激励和失信惩戒机制。建立完善消费领域联合奖惩机制,加大联合激励、联合惩戒公开力度,在相关领域制定和实施对守信企业、社会组织、个人等市场主体的联合激励措施,在行政审批、公共服务过程中对守信市场主体提供“绿色通道”、“容缺受理”等便利服务;依照国家相关部委签署联合惩戒备忘录,结合我市实际情况,梳理制定对消费领域失信主体联合惩戒措施清单,对失信市场主体实施联合惩戒和限制措施,推动市场主体诚信自律。(牵头单位:市发展改革委,责任单位:市市场监管局、市商务局)

飞禽走兽老虎机24.有序推进消费者维权机制改革。创新维权机制,推行小额消费纠纷快速解决暨无障碍退换货机制,推行消费环节经营者首问和赔付先行制度,建立完善重要商品索证索票和进销货台账制度。加强12315投诉举报平台建设,扩大12315“五进”(进商场、进超市、进企业、进市场、进景区)建设,推进“一会两站”的规范化建设,推动城乡消费维权服务均等化,促进消费纠纷源头化解。加强投诉举报数据专业分析,为执法决策提供支持。围绕消费领域突出问题,加强商品和服务质量监管,严厉打击各类侵害消费者权益行为。发挥消费者权益保护工作联席会议机制作用,推动建立消费维权部门联动和社会共治新格局,加强与行业协会的配合,加强消费维权宣传,引导消费者增强自我保护意识和能力。(牵头单位:市市场监管局)

25.建立完善重要产品质量追溯体系。加快推进食用农产品、食品、药品、主要农业生产资料、特种设备、危险品、进出口产品追溯体系建设。积极推进互联网、大数据、云计算等现代信息技术在追溯体系建设中的应用,进一步提升企业质量管理能力,促进监管方式创新。督促生产经营企业严格遵守有关法律法规规定,鼓励建立线上线下一体的信息化追溯体系。推动建立多元化的投资建设机制,支持社会力量和资本投入追溯体系建设,完善追溯技术研发与相关产业促进政策,开展形式多样的示范创建活动。(牵头单位:市市场监管局,责任单位:市工业和信息化局、市科技局、市商务局、市农业农村局)

(八)优化促进居民消费的配套保障。

26.着力构建公开开放的市场环境。提高市场监管服务的针对性实效性,拓展“双随机一公开”监管平台服务功能,完善双随机抽查工作机制,推进随机抽查与信用监管、智能监管、综合监管相互联动,强化结果运用。加快建立统一开放、竞争有序的市场体系,扎实推进开放型经济和内贸流通改革,弘扬履行责任、敢于担当、服务社会的营商文化。坚决整治、严厉打击安全生产、食品药品等领域损害人民群众身体健康和生命财产安全的行为,制售假冒伪劣、价格欺诈、虚假广告、电信诈骗、侵犯知识产权等严重扰乱市场秩序的行为,金融领域违规授信、非法网络借贷、内幕交易等行为,以及环保领域偷排偷放等违法违规行为。(牵头单位:市市场监管局,责任单位:市发展改革委、市商务局、市金融办、市生态环境局)

27.完善有利于促进居民消费的财税支持政策措施。贯彻执行新个人所得税法,严格落实个人所得税六项专项附加扣除等政策。充分利用现有资金渠道对服务消费予以支持。(牵头单位:市财政局、市税务局)

28.进一步提升金融服务质效。鼓励有条件的银行业金融机构优化消费信贷管理模式,加快消费信贷产品创新,加大对文化旅游、体育休闲、健康养老等新消费重点领域的金融支持力度,不断提升消费金融服务的质量和效率。积极拓宽企业融资渠道,充分调动各类金融资源,满足企业多层次多样化的融资需求。提高小微企业、民营企业金融服务在银行考核中的权重,进一步提升金融对民营企业和小微企业的服务效率。(牵头单位:市金融办、人行毕节中心支行、市银监局)

29.深化收入分配制度改革。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,逐步形成合理有序的收入分配格局。进一步完善农村土地等生产要素流转机制,促进城乡要素等价交换,切实提高农村居民收入水平。促进就业机会公平,完善城乡均等的公共就业创业服务体系。落实国家提高机关事业单位工作人员基本工资、奖金和津补贴标准的相关政策。(牵头单位:市人力资源社会保障局、市财政局)

(九)加强消费宣传推介和信息引导。

30.加强消费领域统计监测。围绕旅游、文化、体育、健康、养老、家政、教育培训、广播电视等重点领域服务消费领域,建立能够全面反应服务消费发展水平的统计指标体系,为制定促进服务消费的政策措施提供统计支撑。突出问题导向,转变分析研究思路,着力在时效性、预警性方面提高消费统计数据分析研究质量。(牵头单位:市统计局、市商务局)

飞禽走兽老虎机31.加强消费领域大数据运用。依托各县(区)特色资源禀赋,结合大数据、云计算、人工智能及物联网等现代化技术,加强大数据与本地实体经济融合发展的谋划建设。依托毕节市共享交换、开放平台数据资源,加快推动各县区、各有关部门消费领域大数据应用并实施互联互通,鼓励企业、社会组织和个人运用数据进行商业模式创新。支持专业化大数据服务企业发展,加快建立反映全市消费动态的大数据平台。积极引导知名商贸企业、社会机构建设相关领域大数据库,探索推动建立大数据信息共享机制,实时全面掌握我市消费动态,增强分析预测、消费预警和政策响应能力。(牵头单位:市工业和信息化局、市商务局)

飞禽走兽老虎机32.做好消费宣传引导工作。积极宣传重大政策,通过新闻发布会、专题报道、邀请专家解读等形式,合理引导社会消费预期。用好传统媒体和新媒体,健全良好的消费宣传引导推介机制,挖掘消费新增长点,促进供需有效对接。通过编发消费促进活动宣传手册等方式,介绍活动内容、参与企业、优惠方式、商品和服务等信息,为消费者购物提供便利。加强与新闻媒体沟通,强化正面引导和宣传,营造良好的舆论氛围,提振消费信心。大力宣传文明、健康、绿色、低碳的科学消费理念,倡导诚信、和谐的商业文化。(牵头单位:市商务局)

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